安徽省就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條 為規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理，提高就業(yè)補(bǔ)助資金使用效益，充分發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作用，根據(jù)《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)社〔2015〕290號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（皖政〔2015〕82號(hào)）等國家和省相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，結(jié)合我省就業(yè)工作實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條  就業(yè)補(bǔ)助資金是由縣級(jí)以上人民政府設(shè)立，通過一般公共預(yù)算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金，由財(cái)政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門（以下簡稱人社部門）管理。

第三條  就業(yè)補(bǔ)助資金管理應(yīng)遵循的原則：

――公平公正。落實(shí)國家及省普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體就業(yè)，適度向貧困地區(qū)、就業(yè)工作任務(wù)重的地區(qū)傾斜，促進(jìn)不同群體間公平就業(yè)、區(qū)域間就業(yè)工作協(xié)調(diào)開展。

――激勵(lì)相容。優(yōu)化機(jī)制設(shè)計(jì)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，先繳（墊）后補(bǔ)，資金向就業(yè)工作好、使用效益高的地方傾斜，發(fā)揮資金的激勵(lì)獎(jiǎng)懲作用，調(diào)動(dòng)各級(jí)政策執(zhí)行部門、政策對(duì)象等積極性。

――精準(zhǔn)效能。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性，加強(qiáng)監(jiān)督與控制，科學(xué)設(shè)置分配指標(biāo)和權(quán)重系數(shù)，以績效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化就業(yè)資金管理。

第四條  就業(yè)補(bǔ)助資金的主要來源：

（一）上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助；

（二）本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排；

（三）利息收入。

第二章  資金支出范圍

第五條  就業(yè)補(bǔ)助資金支出類別：

（一）對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼。主要用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、校園招聘會(huì)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼、社會(huì)資本孵化基地補(bǔ)貼，以及經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的其他支出；

（二）公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助。主要用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助、高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助，以及經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的其他支出。

第六條  職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括：貧困勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（以下簡稱五類人員），以及符合條件的企業(yè)在職職工。

（一）就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。五類人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)，自主選擇依法設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，原則上個(gè)人先行付費(fèi)，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的（或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書，下同），按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。設(shè)區(qū)的市人社局、財(cái)政局可結(jié)合地方實(shí)際，在執(zhí)行省級(jí)工種目錄及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，研究制定地方特色工種目錄及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（二）企業(yè)新錄用人員崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)對(duì)簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同的新錄用人員，在勞動(dòng)合同簽訂后6個(gè)月內(nèi)組織崗位技能培訓(xùn)的，可申請(qǐng)一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（三）企業(yè)在崗職工技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)組織在崗職工開展技能培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)后取得的中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書情況，申請(qǐng)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)職工利用業(yè)余時(shí)間自行參加培訓(xùn)并獲得高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書的，可申請(qǐng)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（四）定向或訂單式就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)院校、技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂培訓(xùn)就業(yè)合作協(xié)議，開展定向或訂單式就業(yè)技能培訓(xùn)，可根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員實(shí)際到合作企業(yè)就業(yè)人數(shù)，申請(qǐng)定向或訂單式就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（五）緊缺專業(yè)（工種）省內(nèi)就業(yè)補(bǔ)助。對(duì)所學(xué)專業(yè)為我省企業(yè)緊缺專業(yè)（工種）的職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生，畢業(yè)時(shí)與省內(nèi)民營企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按一定的標(biāo)準(zhǔn)給予畢業(yè)生一次性補(bǔ)助（不含免費(fèi)學(xué)生）。

第七條  職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)初次通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的五類人員，給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

第八條  創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（實(shí)訓(xùn)基地），對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求、勇于投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者和畢業(yè)前一年度的在校大學(xué)生（包括休學(xué)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生）開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員開展后續(xù)服務(wù)的，根據(jù)后續(xù)扶持成功創(chuàng)業(yè)的學(xué)員人數(shù)，給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心一次性后續(xù)服務(wù)補(bǔ)貼。

第九條  社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員范圍包括：就業(yè)困難人員（含建檔立卡的農(nóng)村貧困勞動(dòng)者）、高校畢業(yè)生、員工制家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員和符合條件的新創(chuàng)業(yè)失敗人員。

（一）就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼（不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的部分）。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定申請(qǐng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和職工醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。

（二）高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，并與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同且為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，按其為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼（不包括高校畢業(yè)生個(gè)人應(yīng)繳納的部分），補(bǔ)貼期限不超過12個(gè)月。離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，靈活就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和職工醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過24個(gè)月，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。

（三）員工制家庭服務(wù)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。符合條件的員工制家庭服務(wù)企業(yè)與員工簽訂1年以上勞動(dòng)合同并交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為員工實(shí)際繳納的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予不低于50%的補(bǔ)貼（不包括員工個(gè)人應(yīng)繳納的部分）。員工制家庭服務(wù)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的員工可延長至退休外，其余員工補(bǔ)貼期限最長不超過3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。

（四）新創(chuàng)業(yè)失敗人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。工商登記注冊(cè)滿1年不滿3年的企業(yè)注銷后，其法定代表人或主要出資人登記失業(yè)，并以個(gè)人身份續(xù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月以上的初次創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者，按照企業(yè)納稅總額的50%（最高不超過1萬元），給予一次性社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第十條  公益性崗位補(bǔ)貼。享受公益性崗位補(bǔ)貼的人員范圍為就業(yè)困難人員（含建檔立卡的農(nóng)村貧困勞動(dòng)者），重點(diǎn)是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。

就業(yè)困難人員公益性崗位補(bǔ)貼，分為個(gè)人崗位補(bǔ)貼和用人單位崗位補(bǔ)貼，個(gè)人崗位補(bǔ)貼、用人單位崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，按照省級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。

第十一條  就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼的人員范圍為離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。經(jīng)認(rèn)定的見習(xí)單位吸納離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生參加3―12個(gè)月就業(yè)見習(xí)，見習(xí)期間見習(xí)單位給予一定標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)助。對(duì)見習(xí)期滿后與見習(xí)畢業(yè)生簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，且留用人數(shù)占當(dāng)年度見習(xí)畢業(yè)生50%以上的見習(xí)單位，根據(jù)留用見習(xí)畢業(yè)生人數(shù)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，給予見習(xí)單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條  校園招聘會(huì)補(bǔ)貼。對(duì)舉辦免費(fèi)大型公益性招聘會(huì)（不得收取學(xué)生和用人單位費(fèi)用），并向所在地人社部門報(bào)送簽訂三方就業(yè)協(xié)議畢業(yè)生信息的省內(nèi)各高校，根據(jù)簽約人數(shù)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)給予高校補(bǔ)貼。

第十三條  求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、殘疾及獲得國家助學(xué)貸款等高校畢業(yè)生，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

第十四條  創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生（高校畢業(yè)生須為畢業(yè)2年內(nèi)，且是企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人）初次創(chuàng)辦科技型（電子信息、光機(jī)電一體化、生物工程、節(jié)能環(huán)保、新型材料等）、現(xiàn)代服務(wù)型（現(xiàn)代物流業(yè)、高技術(shù)服務(wù)、設(shè)計(jì)咨詢、商務(wù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、工程咨詢、人力資源、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、健康服務(wù)、法律服務(wù)、家庭服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等）小型微型企業(yè)，且所創(chuàng)企業(yè)工商注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營6個(gè)月并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。

第十五條  社會(huì)資本孵化基地補(bǔ)貼。社會(huì)資本、民營企業(yè)或高校投資建設(shè)和管理運(yùn)營的孵化基地，為初次創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者提供生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地（包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)廠房、商貿(mào)店鋪、辦公樓宇等）或創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)（包括創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等眾創(chuàng)空間），根據(jù)在基地孵化9個(gè)月以上的企業(yè)戶數(shù)，給予一定標(biāo)準(zhǔn)孵化基地補(bǔ)貼。

第十六條  就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。主要用于加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)、提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，重點(diǎn)支持職業(yè)介紹服務(wù)、人力資源和檔案管理服務(wù)、就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源開發(fā)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)和公共招聘網(wǎng)等公共就業(yè)人才信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行和維護(hù)、基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)、大型專項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)、向基層和社會(huì)購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果等支出。

第十七條  高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助重點(diǎn)用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)、技能大師工作室建設(shè)、高技能人才提升研修培訓(xùn)、職業(yè)技能競(jìng)賽等項(xiàng)目支出。

第十八條  其他補(bǔ)助。高校畢業(yè)生基層特定崗位補(bǔ)助（含社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助）、就業(yè)脫貧工程、化解過剩產(chǎn)能中職工安置、“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃、青年創(chuàng)業(yè)園等省政府確定的重點(diǎn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持項(xiàng)目。

第十九條  就業(yè)補(bǔ)助資金不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設(shè)支出；

（二）職工宿舍建設(shè)支出；

（三）購置交通工具支出；

（四）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金和貼息等支出；

（五）發(fā)放非就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員津貼補(bǔ)貼等支出；

（六）“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

第三章  資金分配

第二十條  中央及省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金中用于對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼資金及公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助資金，實(shí)行因素法分配。

分配因素包括就業(yè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、完成績效、就業(yè)補(bǔ)助資金執(zhí)行進(jìn)度、失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、地方財(cái)政投入等。每年分配資金選擇的因素和權(quán)重，可根據(jù)年度就業(yè)工作任務(wù)及省委、省政府重點(diǎn)工作部署適當(dāng)調(diào)整。

第二十一條  公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金中的高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金，實(shí)行項(xiàng)目管理，各級(jí)人社部門要結(jié)合國家及省高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃等工作部署，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門組織專家對(duì)擬實(shí)施高技能人才項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并依據(jù)評(píng)審結(jié)果給予定額補(bǔ)助。

第二十二條  就業(yè)資金其他補(bǔ)助項(xiàng)目，由省人社廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)國家及省委、省政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作部署統(tǒng)籌考慮安排。

第二十三條  省對(duì)市、縣就業(yè)補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)移支付原則上分兩次撥付：

（一）提前下達(dá)。省財(cái)政廳會(huì)同省人社廳按照規(guī)定時(shí)間將下一年度中央及省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)補(bǔ)助資金提前下達(dá)至各市、縣（區(qū)）財(cái)政和人社部門。

（二）結(jié)算。待中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金正式下達(dá)后，省財(cái)政廳會(huì)同省人社廳按照本辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)算下達(dá)中央及省級(jí)財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金。

第四章  資金使用

第二十四條  單位和個(gè)人補(bǔ)貼的申領(lǐng)與發(fā)放。

（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行“先墊后補(bǔ)”辦法。

就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。五類人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》，下同）、職業(yè)資格證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料；享受最低生活保障待遇的學(xué)員還應(yīng)提供最低生活保障證明。以上材料經(jīng)人社部門審核后，實(shí)行打卡發(fā)放或窗口發(fā)放；公共職業(yè)培訓(xùn)基地開展免費(fèi)培訓(xùn)的，由人社部門通過國庫集中支付方式支付至其在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

新錄用人員崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)開展培訓(xùn)前，須向所在地人社部門提交培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)審核同意后實(shí)施。培訓(xùn)后申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供參訓(xùn)人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同復(fù)印件、結(jié)業(yè)考核證明等憑證材料。經(jīng)所在地人社部門審核后，由人社部門通過國庫集中支付方式支付至其在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

在崗職工技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)開展培訓(xùn)前，須向所在地人社部門提交培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)審核同意后實(shí)施。培訓(xùn)后申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供職業(yè)資格證書復(fù)印件和參訓(xùn)人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同復(fù)印件等憑證材料。經(jīng)所在地人社部門審核后，由人社部門通過國庫集中支付方式支付至其在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

職工個(gè)人崗位提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)職工申請(qǐng)崗位提升培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)提供身份證明材料和職業(yè)資格證書復(fù)印件、勞動(dòng)合同、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。經(jīng)人社部門審核確認(rèn)后，將補(bǔ)貼資金撥付至該職工社會(huì)保障卡或個(gè)人銀行賬戶。

定向或訂單式就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)結(jié)束后，職業(yè)院校、技工院校和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：《校企培訓(xùn)就業(yè)補(bǔ)助資金申報(bào)表》、校企培訓(xùn)就業(yè)人員花名冊(cè)、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件等。經(jīng)人社部門審核后，按照與企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的人數(shù)，將補(bǔ)助資金撥付至申請(qǐng)對(duì)象在金融機(jī)構(gòu)開立的銀行賬戶。

緊缺專業(yè)（工種）省內(nèi)就業(yè)補(bǔ)助。符合條件的畢業(yè)生可向就業(yè)地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)補(bǔ)助，并提供以下材料：《緊缺專業(yè)（工種）就業(yè)補(bǔ)助申報(bào)表》、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件等。經(jīng)人社部門審核后，將補(bǔ)助資金撥付至申請(qǐng)對(duì)象在金融機(jī)構(gòu)開立的銀行賬戶。

新型學(xué)徒制培訓(xùn)、“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)補(bǔ)貼申領(lǐng)程序由各市人社、財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定研究確定。

（二）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。五類人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請(qǐng)者本人在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金原則上按季申報(bào)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（實(shí)訓(xùn)基地）在開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)后），及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心報(bào)送申請(qǐng)材料，并附創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申報(bào)表、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開班計(jì)劃申請(qǐng)表、學(xué)員基本情況一覽表、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師授課信息反饋表、培訓(xùn)學(xué)員身份證復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或?qū)W生證復(fù)印件，培訓(xùn)合格證書復(fù)印件等。經(jīng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心初審、同級(jí)人社部門復(fù)審后，由人社部門通過國庫集中支付方式支付至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（實(shí)訓(xùn)基地）在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。創(chuàng)業(yè)后扶持補(bǔ)貼申報(bào)程序、資料由各市人社、財(cái)政部門研究確定。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”辦法。

就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。招用就業(yè)困難人員的單位申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：符合條件人員名單、勞動(dòng)合同復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬（單）等；經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后，應(yīng)向街道（社區(qū)）申報(bào)就業(yè)，申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：由靈活就業(yè)人員簽字、人社部門蓋章確認(rèn)的、注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）等憑證材料；經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請(qǐng)者本人在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的小微企業(yè)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：符合條件人員名單、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件或畢業(yè)證書復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬（單）等；經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。靈活就業(yè)的離校1年內(nèi)高校畢業(yè)生申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件或畢業(yè)證書復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬（單）等；經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請(qǐng)者本人在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

員工制家庭服務(wù)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。員工制家庭服務(wù)企業(yè)應(yīng)按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，原則上每半年申請(qǐng)一次社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。申報(bào)時(shí)需提交以下材料：符合條件人員名單、勞動(dòng)合同復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬（單）等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

新創(chuàng)業(yè)失敗人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。新創(chuàng)業(yè)失敗人員申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：所創(chuàng)企業(yè)注銷登記材料、參保繳費(fèi)憑證、納稅相關(guān)材料等。當(dāng)?shù)厝松绮块T審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到初次創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)者在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

（五）公益性崗位補(bǔ)貼。通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，用人單位申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：《公益性崗位補(bǔ)貼申報(bào)表》、單位公益性崗位人員花名冊(cè)、享受公益性崗位補(bǔ)貼年限證明材料、單位發(fā)放工資明細(xì)賬（單）等，申請(qǐng)一次性崗位獎(jiǎng)勵(lì)的需提供公益性崗位人員零就業(yè)家庭成員證明材料。經(jīng)人社部門審核后，按季將崗位補(bǔ)貼資金分別支付至公益性崗位安置人員個(gè)人和用人單位在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

（六）就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼原則上按季撥付，見習(xí)單位申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：參加就業(yè)見習(xí)的人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件或畢業(yè)證書復(fù)印件、單位發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬（單）等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

（七）校園招聘會(huì)補(bǔ)貼。符合條件的高校按畢業(yè)年度向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)校園招聘會(huì)補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：高校申請(qǐng)補(bǔ)貼的報(bào)告、簽訂三方就業(yè)協(xié)議書復(fù)印件、畢業(yè)生信息花名冊(cè)（按照離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制信息采集模塊的項(xiàng)目要求填報(bào)）、免費(fèi)大型公益性招聘會(huì)材料（包括招聘會(huì)公告、參會(huì)用人單位名單及崗位信息）等。當(dāng)?shù)厝松绮块T審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到高校在銀行開立的賬戶。

（八）求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。符合條件的高校畢業(yè)生所在高校向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：畢業(yè)生獲得國家助學(xué)貸款（或享受低?；蛏碛袣埣玻┑茸C明材料、畢業(yè)證書（或?qū)W籍證明）復(fù)印件等。申請(qǐng)材料經(jīng)畢業(yè)生所在高校初審并報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T復(fù)核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付至畢業(yè)生在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶，或者撥付至畢業(yè)生所在高校，由院校按照規(guī)定代為發(fā)放。

（九）創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。符合條件的對(duì)象應(yīng)提供以下材料：《初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金申報(bào)表》、營業(yè)執(zhí)照（副本）原件及復(fù)印件、吸納就業(yè)人員花名冊(cè)（不少于2人）、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等，經(jīng)創(chuàng)業(yè)地人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付至高校畢業(yè)生所創(chuàng)企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

（十）社會(huì)資本孵化基地補(bǔ)貼。符合條件的對(duì)象應(yīng)于每年11底前向當(dāng)?shù)厝松绮块T提出申請(qǐng)，并提供以下材料：《社會(huì)資本孵化基地補(bǔ)貼申請(qǐng)表》一式三份、孵化基地與孵化企業(yè)簽訂的孵化協(xié)議書復(fù)印件、《入駐孵化企業(yè)一覽表》、就業(yè)人員花名冊(cè)等，經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到孵化基地在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。

第二十五條  公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助。

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。各地要結(jié)合公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)實(shí)際需要，綜合考慮基層公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)免費(fèi)公共就業(yè)人才服務(wù)的工作量，安排補(bǔ)助資金用于保障和提升其服務(wù)能力；補(bǔ)助資金還可按政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，通過競(jìng)爭性評(píng)審、定向委托、戰(zhàn)略合作、特許經(jīng)營等方式，向社會(huì)購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，廣泛吸引社會(huì)資本和機(jī)構(gòu)參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)供給方式多元化，具體范圍由省財(cái)政廳會(huì)同省人社廳另行制定。

（二）高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。對(duì)認(rèn)定的高技能人才培養(yǎng)基地，給予資金補(bǔ)助，重點(diǎn)用于基地實(shí)訓(xùn)設(shè)備購置、高技能人才產(chǎn)出補(bǔ)貼以及開展研修提升培訓(xùn)。

高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和城市公共實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)開展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評(píng)價(jià)、職業(yè)技能競(jìng)賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動(dòng)。

技能大師工作室補(bǔ)助。積極發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用。根據(jù)省級(jí)相關(guān)文件規(guī)定，對(duì)省級(jí)技能大師工作室給予專項(xiàng)補(bǔ)助，主要用于所需儀器設(shè)備購置、技能攻關(guān)、人才培養(yǎng)、技能交流等支出。每兩年開展一次技能大師工作室工作成果評(píng)鑒，對(duì)評(píng)鑒結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的給予一定標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)支持。市、縣級(jí)技能大師工作室補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣財(cái)政和人社部門確定。

第二十六條  其他項(xiàng)目補(bǔ)助。根據(jù)國家及省委、省政府具體工作部署，由省人社廳、省財(cái)政廳共同研究確定。

第二十七條  各級(jí)人社部門每年要在部門網(wǎng)站上對(duì)就業(yè)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱或人員名單（含身份證號(hào)）、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。其中，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼還應(yīng)公示培訓(xùn)的內(nèi)容、取得的培訓(xùn)成果等；公益性崗位補(bǔ)貼還應(yīng)公示公益性崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補(bǔ)貼時(shí)間等；求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)在各高校初審時(shí)先行在校內(nèi)公示。

第二十八條  就業(yè)補(bǔ)助資金的支付，按照現(xiàn)行財(cái)政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  資金管理

第二十九條  各級(jí)財(cái)政、人社部門要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各級(jí)人社部門要完善就業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放臺(tái)賬，做好補(bǔ)助資金使用管理基礎(chǔ)工作，有效甄別享受補(bǔ)貼政策的人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。認(rèn)真落實(shí)政府采購等法律法規(guī)，積極規(guī)范采購行為。加強(qiáng)信息化建設(shè)，將享受補(bǔ)貼人員、項(xiàng)目補(bǔ)助單位、資金標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算安排及執(zhí)行等情況及時(shí)納入管理信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部門的信息共享。

第三十條  各級(jí)財(cái)政、人社部門要探索建立科學(xué)規(guī)范的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極推進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助資金的績效管理。省財(cái)政廳和省人社廳根據(jù)各地就業(yè)工作情況，定期或不定期委托第三方進(jìn)行就業(yè)補(bǔ)助資金績效評(píng)價(jià)。地方各級(jí)財(cái)政和人社部門要對(duì)本地區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為就業(yè)補(bǔ)助資金安排的重要依據(jù)。

第三十一條  各級(jí)財(cái)政、人社部門要將就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，自覺接受審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督。有條件的地方，可聘請(qǐng)具備資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查。

第三十二條  各級(jí)財(cái)政、人社部門要按照財(cái)政預(yù)決算管理的總體要求，做好年度預(yù)決算工作。

第三十三條  各級(jí)財(cái)政、人社部門要做好信息公開工作，通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等向社會(huì)公開年度就業(yè)工作總體目標(biāo)、工作任務(wù)完成等情況。

第三十四條  各級(jí)財(cái)政、人社部門要建立就業(yè)補(bǔ)助資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分就業(yè)補(bǔ)助資金等行為，按照國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。對(duì)疏于管理、違規(guī)使用資金，并直接影響各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的地區(qū)，將相應(yīng)扣減其下一年度就業(yè)補(bǔ)助資金；情節(jié)嚴(yán)重的，取消下一年度該地區(qū)獲得上級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金的資格，并在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。

第三十五條  本辦法涉及的補(bǔ)貼所需材料已經(jīng)“陽光就業(yè)”網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)認(rèn)定有效的單位或勞動(dòng)者相關(guān)信息、資料，如《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、居民身份證、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬（單）、享受公益性崗位補(bǔ)貼年限證明材料等通過信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的，可不再要求單位或勞動(dòng)者重復(fù)報(bào)送。

第三十六條  本辦法涉及補(bǔ)貼資金除明確指定按季度申請(qǐng)外，均按月申請(qǐng)。各地要按照國家和地方簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的要求，充分利用“陽光就業(yè)”網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)，切實(shí)簡化辦事流程、精簡申報(bào)材料、創(chuàng)新經(jīng)辦模式，暢通政策落實(shí)“最后一公里”。

第六章  附  則

第三十七條  本辦法中畢業(yè)年度高校畢業(yè)生是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

本辦法中的高校畢業(yè)生包括歸國留學(xué)人員（須經(jīng)教育部學(xué)歷認(rèn)證中心認(rèn)定）。

本辦法中的在校大學(xué)生包括技工院校高級(jí)工班、技師學(xué)院高級(jí)工班和預(yù)備技師班以及特殊教育院校職業(yè)教育類在校學(xué)生。

本辦法中的離校1年內(nèi)是指當(dāng)年7月1日至次年6月30日。

本辦法中的就業(yè)困難人員是指省人社廳、省財(cái)政廳有關(guān)文件規(guī)定的人員。

本辦法中的貧困勞動(dòng)者是指經(jīng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的城鎮(zhèn)貧困勞動(dòng)者和建檔立卡的農(nóng)村貧困勞動(dòng)者。

第三十八條 本辦法中涉及的各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)有規(guī)定的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各市級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳、省人社廳備案。

   第三十九條  本辦法自2016年1月1日起施行?！栋不帐【蜆I(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》（財(cái)社〔2012〕32號(hào)）同時(shí)廢止。